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资质等级要求

1、具备独立企业法人资格，持有有效的企业营业执照；

2、具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的机电工程施工总承包贰级及以上资质;

3、具有有效的安全生产许可证。

根据财政部和工业和信息化部联合下发关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库[2020]46号），本项目预算预留40.00%专门面向中小企业采购（其中预留给小微企业的比例60%），投标人应为中小企业或者由大型企业和中小企业组成联合体投标。投标文件中须提供联合体协议书明确双方承揽合同具体内容及合同占比(中小微企业承揽比例不得低于上述要求）（残疾人福利性单位、监狱企业视同于小微企业），须提供中小企业声明函。

财务要求

承诺为本项目所提供的营运资金以及为申请本项目而专门开具的银行信贷证明总和不得少于：500万元(营运资金按经会计事务所或审计机构审计的2021度或2022年度财务会计报表中“流动资产-流动负债”计算，以年末数为准)。(联合体投标的任意一家满足即可)

业绩要求

近5年内(2018年5月1日至今，以工程竣（交）工日期为准)完成过1项合同额不小于100万的软件开发建设项目业绩，1项合同额不小于100万的高速公路或国省干线或公路机电工程施工业绩。(联合体各方业绩都认定为投标人业绩)

人员

数量

资格要求

在岗要求

软件开发项目经理

1

中级职称（软件开发工程师相关专业或软件设计工程师相关专业或信息系统管理相关专业），近5年内（2018年5月1日至今，以工程竣（交）工日期为准）担任过1项合同额不小于100万的软件开发建设项目项目经理或项目负责人或技术负责人。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

机电项目经理

1

工程师，具有住建行政主管部门颁发的二级注册建造师证书（公路工程或机电工程专业），具有有效的《安全生产考核合格证书》B类，近5年内（2018年5月1日至今，以工程竣（交）工日期为准）担任过1项合同额不小于100万的高速公路或国省干线或公路机电工程项目副经理或项目副总工。

机电项目总工

1

高级工程师,具有住建行政主管部门颁发的壹级注册建造师证书（机电工程或市政公用工程相关专业），具有有效的《安全生产考核合格证书》B类，近5年内（2018年5月1日至今，以工程竣（交）工日期为准）担任过1项合同额不小于100万的高速公路或国省干线或公路机电工程项目总经理或副总工。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、企业业绩、履约信誉等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名前3名的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）技术得分较高的投标人优先；

（3）投标人满足资格审查条件(业绩最低要求)的业绩累计金额高的优先。。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工程质量（质量目标）、安全目标、工期、项目主要人员信息；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件中投标人电子印章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标文件中法定代表人身份证明或授权委托书，按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章，法定代表人电子印章；

（4）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求:

投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人;

（5）投标人未对项目分包。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（7）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限，符合招标文件规定。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件中投标人的电子印章盖章齐全，符合招标文件规定；

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值；

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价；

（6）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函中大写金额报价一致。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（或基本账户信息），且与投标人名称一致，如企业名称有变更的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

(5)投标人的信誉符合招标文件规定；

(6)投标人的项目主要人员资格、在岗情况符合招标文件规定。项目经理的建造师注册证书其注册单位名称必须与投标人名称一致，否则评审时将不予认可；项目经理和项目总工的安全生产考核合格证单位名称必须与投标人名称一致，否则评审时将不予认可；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体投标；

（9）投标人符合中小微企业要求且提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件。

2.2.1

第一个信封评分分值构成（总分100分）

机电施工组织设计：25分

软件开发组织设计15分

主要人员：25分

企业业绩：35分

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。